政府工作報(bào)告指出，過(guò)去五年，我國(guó)統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上。
踔厲奮進(jìn)勇?lián)鷷r(shí)代使命，繼往開(kāi)來(lái)再譜壯美華章。
3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。
政府工作報(bào)告對(duì)今年能源事業(yè)發(fā)展作出新部署、提出新要求——“推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系”“加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)”“重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善”“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，能源產(chǎn)業(yè)如何開(kāi)辟新賽道，打造新優(yōu)勢(shì)，政府工作報(bào)告舉旗定向，立柱架梁。能源行業(yè)代表委員一致表示，報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，要把智慧和力量凝聚到目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以重大項(xiàng)目建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，在保障國(guó)家能源安全、保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)接續(xù)奮斗。
項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前
踏著春天的腳步，能源項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)能澎湃。
川藏高原腹地開(kāi)工。世界海拔最高的特高壓直流輸電工程——金上至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程近日正式投入建設(shè)，預(yù)計(jì)建成后每年可向華中地區(qū)送電400億千瓦時(shí)，通過(guò)這條電力“高鐵”，使川藏地區(qū)清潔能源大開(kāi)發(fā)成為可能。
中原大地山間筑壩。3月1日，河南魯山抽水蓄能電站主體工程進(jìn)入全面實(shí)施階段，項(xiàng)目裝機(jī)1300兆瓦，主要承擔(dān)河南電網(wǎng)的調(diào)峰、填谷、調(diào)頻等任務(wù)，每年可為地方增加財(cái)政收入超過(guò)1億元。
海西走廊追風(fēng)逐日。聚焦打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，今年青海計(jì)劃在能源領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資498億元，推進(jìn)瑪爾擋水電站、羊曲水電站、第二批大基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭牽系民生保障，中國(guó)式現(xiàn)代化必須擁有強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系。“現(xiàn)階段電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有巨大空間，表現(xiàn)在清潔能源產(chǎn)輸設(shè)施建設(shè)需提速、電力系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級(jí)需加速。從實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的角度看，電力基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)，是推動(dòng)內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破的有效手段。從保障用電安全的角度看，我國(guó)電力發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然存在，應(yīng)對(duì)極端情況的能力有待進(jìn)一步提升。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)阮前途表達(dá)了適度超前建設(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施的必要性。
春潮涌動(dòng)催人進(jìn)，加快推進(jìn)能源重大項(xiàng)目建設(shè)，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的重要舉措。日前，華能集團(tuán)宣布今年計(jì)劃開(kāi)工新能源項(xiàng)目3000萬(wàn)千瓦以上，投資額超過(guò)1000億元。在全國(guó)政協(xié)委員、華能集團(tuán)董事長(zhǎng)溫樞剛看來(lái)，加快能源電力綠色低碳發(fā)展，是保障能源安全、破解資源環(huán)境約束的迫切需要，是建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、催生發(fā)展新動(dòng)能的有效途徑。
全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示，未來(lái)將繼續(xù)在電力新能源領(lǐng)域深耕，打造“綠源、智網(wǎng)、降荷、新儲(chǔ)”系統(tǒng)服務(wù)能力，在綠色低碳領(lǐng)域不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和綠色發(fā)展新動(dòng)力。
營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。近年來(lái)，廣西加快新能源建設(shè)，“風(fēng)光”裝機(jī)容量、發(fā)電量連續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)人大代表、南方電網(wǎng)廣西欽州供電局一線員工蘇圓圓介紹，公司持續(xù)深化現(xiàn)代供電服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)深挖用電大數(shù)據(jù)潛力，提升服務(wù)數(shù)字化水平，主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電，在打造一流用電營(yíng)商環(huán)境上下了大功夫。“我們?yōu)楣夥�、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)開(kāi)通‘綠色通道’，得到能源企業(yè)的大力點(diǎn)贊。”
多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展
全力保障能源安全
當(dāng)前，煤炭清潔利用、新能源、智能制造正成為推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，這些“關(guān)鍵詞”也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
“去年，中國(guó)生產(chǎn)的高純晶硅在全球市場(chǎng)占比高達(dá)90%，硅棒、硅片占比為97%，組件占比為75%至80%。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，規(guī)模、成本、市場(chǎng)都處于世界領(lǐng)先地位。”全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，在碳中和背景下，光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型將起到非常積極的推動(dòng)作用。
2022年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦。全年可再生能源新增裝機(jī)達(dá)到1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。
近十年來(lái)，我國(guó)以“風(fēng)光”為代表的新能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，而且成本快速下降，競(jìng)爭(zhēng)力日漸增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和減碳效果逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，新能源開(kāi)發(fā)利用仍存在一些成長(zhǎng)過(guò)程中的煩惱。“風(fēng)能、太陽(yáng)能具有‘看天吃飯’的特點(diǎn)，存在波動(dòng)性和間歇性特征。特別是近年來(lái)，頻發(fā)的極端天氣給新能源供給、需求等環(huán)節(jié)都帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏指出，電力系統(tǒng)靈活性不足正成為引發(fā)我國(guó)結(jié)構(gòu)性缺電的主要因素，保障電力可靠供應(yīng)面臨巨大壓力。
阮前途進(jìn)一步表示，隨著新能源和多種用能形式出現(xiàn)，電力電子設(shè)備大量接入，維持傳統(tǒng)交流電網(wǎng)安全穩(wěn)定的物理基礎(chǔ)被不斷削弱，電網(wǎng)穩(wěn)定性問(wèn)題呈惡化趨勢(shì)，安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。他建議，科學(xué)確定“煤電+新能源”優(yōu)化組合，堅(jiān)持“常規(guī)電源保供應(yīng)，新能源調(diào)結(jié)構(gòu)”，加強(qiáng)大型風(fēng)光基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，確保同步投運(yùn)。
在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東看來(lái)，要促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式的有機(jī)融合。“俄烏沖突爆發(fā)后，國(guó)際能源供應(yīng)格局深刻調(diào)整，能源供應(yīng)緊張局勢(shì)加劇，世界各國(guó)通過(guò)提高能源供應(yīng)多元化水平、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展可再生能源等政策措施，維護(hù)本國(guó)能源安全。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍是能源安全的核心支撐。”
基于此，姜耀東建議，進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)能力建設(shè)，加大煤炭資源勘查力度，以晉陜內(nèi)蒙古地區(qū)，東北、華東、中南等礦區(qū)深部為重點(diǎn)，提高資源勘探精度，增加可采儲(chǔ)量，為建設(shè)大型智能化煤礦提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)是保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略選擇。全國(guó)人大代表、中國(guó)石化勝利油田總經(jīng)理聶曉煒建議，深化油氣礦業(yè)權(quán)管理改革，參考國(guó)際通行方式，增加“技術(shù)標(biāo)”權(quán)重，更加注重企業(yè)資質(zhì)、綜合技術(shù)能力水平；加大對(duì)承擔(dān)油氣保供主體責(zé)任企業(yè)的支持力度；多措并舉加大油氣供應(yīng)能力。
堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
綠色決定發(fā)展成色
“我所在的資源環(huán)境界別，是時(shí)隔30年中國(guó)政協(xié)再次增設(shè)的新界別，這反映了黨和國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的重視上升到了前所未有新高度。”溫樞剛表示，能源電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得巨大成績(jī)，但也存在一些深層次矛盾和問(wèn)題，如能源安全風(fēng)險(xiǎn)亟待化解、綠色低碳轉(zhuǎn)型時(shí)間緊迫、電力市場(chǎng)機(jī)制有待完善等，需要匯聚合力破解這些發(fā)展難題。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)能源發(fā)展變革的重要力量。政府工作報(bào)告指出，要發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
對(duì)于新技術(shù)的重要性，南存輝在實(shí)踐中深有體會(huì)。為此，他建議，在風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)配置要求，通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)對(duì)“風(fēng)光”發(fā)電出力波動(dòng)同樣離不開(kāi)技術(shù)支撐。張興贏提出，能源系統(tǒng)要提高應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)對(duì)極端天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，提高能源氣候安全早期預(yù)警能力。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，提升新能源和負(fù)荷功率預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度，從源頭消除預(yù)測(cè)偏差。
作為可有效平抑新能源輸出功率波動(dòng)、提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的關(guān)鍵支撐技術(shù)，儲(chǔ)能頗受關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋海良建議，加大力度支持新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，在健全新型儲(chǔ)能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)加快集中攻關(guān)重大共性問(wèn)題，盡快培育形成成熟的新型儲(chǔ)能一體化解決方案與集成技術(shù)。
針對(duì)當(dāng)前新能源配置儲(chǔ)能整體利用率偏低問(wèn)題，溫樞剛建議，充分挖掘電力系統(tǒng)靈活性資源，推動(dòng)新能源配置儲(chǔ)能向?qū)嶋H需要轉(zhuǎn)變，充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配置儲(chǔ)能的規(guī)模和方式。鼓勵(lì)新能源基地集中配置儲(chǔ)能，積極發(fā)展共享儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能。
綠色理念深入人心，綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。以清潔能源為動(dòng)力，以創(chuàng)新技術(shù)為引擎，一場(chǎng)全方位深層次的綠色變革正在繪就中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的底色。
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