編者按:3月,春和景明、綠意萌發(fā),孕育著勃勃生機(jī)與希望。3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,數(shù)次提及能源領(lǐng)域,總結(jié)了成績(jī),部署了任務(wù)。中國(guó)石化報(bào)記者從政府工作報(bào)告中摘編出與能源發(fā)展相關(guān)的要點(diǎn),結(jié)合石油石化行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及中國(guó)石化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行解讀分析,敬請(qǐng)關(guān)注。
“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,載人航天、火星探測(cè)、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破”
解讀:2021年10月21日,習(xí)近平總書記視察勝利油田時(shí)強(qiáng)調(diào),石油能源建設(shè)對(duì)我們國(guó)家意義重大,中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó),要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),能源的飯碗必須端在自己手里。
中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油等中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記能源安全新戰(zhàn)略和視察勝利油田重要指示精神,持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)力度,全力推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)降本。中國(guó)石化2021年新增石油探明儲(chǔ)量1.67億噸、天然氣探明儲(chǔ)量2681億立方米,超額完成七年行動(dòng)計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅。其中,渤海灣盆地濟(jì)陽坳陷沙河街組頁巖油勘探取得重大突破,新增頁巖油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量4.58億噸,開辟了石油規(guī)模增儲(chǔ)上產(chǎn)新領(lǐng)域;塔里木盆地順北新區(qū)帶油氣勘探取得重大突破,落實(shí)了兩個(gè)億噸級(jí)增儲(chǔ)新區(qū)帶。
“可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦”
解讀:風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均突破3億千瓦,海上風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第一。2021年,我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.34億千瓦,占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.1%。同時(shí),可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng),全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.48萬億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的29.8%。
傳統(tǒng)能源化工企業(yè)加快布局,拓展能源資源內(nèi)涵。中國(guó)石化已建成1000座分布式光伏發(fā)電站,啟動(dòng)我國(guó)首個(gè)萬噸級(jí)光伏綠氫示范項(xiàng)目——新疆庫車綠氫示范項(xiàng)目建設(shè)……蹄疾步穩(wěn)發(fā)展光伏、風(fēng)電、地?zé)岬葮I(yè)務(wù),助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”
解讀:“十三五”期間,我國(guó)能源自主保障能力始終保持在80%以上,供需關(guān)系持續(xù)向好,清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已于2020年超過煤電裝機(jī)容量。目前,我國(guó)已經(jīng)基本形成煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系,能源輸送能力顯著提高,能源儲(chǔ)備體系不斷健全。
新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制被寫入政府工作報(bào)告,進(jìn)一步明確了管理方向,盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)非化石能源的發(fā)展,有助于我國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。
“確保糧食能源安全”“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)”“建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施”
解讀:作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó),如何有效保障國(guó)家能源安全、有力保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,始終是我國(guó)能源發(fā)展的首要問題。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情交織疊加,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加大,全球能源治理體系深度調(diào)整,去年出現(xiàn)原油、天然氣、煤炭三大傳統(tǒng)能源價(jià)格一度暴漲現(xiàn)象,更加凸顯了政府工作報(bào)告提出“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力”的極端重要性。
必須完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,保持國(guó)內(nèi)能源供需動(dòng)態(tài)平衡,增強(qiáng)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)化保障能力,一方面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,力爭(zhēng)取得更多更大的突破;一方面明確重要能源資源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線,加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè),在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用,把能源的飯碗牢牢端在自己手里。
“推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型”
解讀:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢(shì)大邏輯,揭示了新時(shí)代我國(guó)能源發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律和方向趨勢(shì),開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,審時(shí)度勢(shì),借勢(shì)而為,找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道。
順應(yīng)能源發(fā)展大勢(shì),推動(dòng)能源在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,關(guān)鍵在于完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。2020年,我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo),明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)要求,但各地在推進(jìn)相關(guān)工作中出現(xiàn)“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”減碳等問題。2021年7月中央政治局會(huì)議提出,堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,先立后破;12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。此次,政府工作報(bào)告再次作出明確要求。
必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面多維度關(guān)系,走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路;強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持先立后破,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的風(fēng)險(xiǎn),確保安全降碳;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。
習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,為新時(shí)代中國(guó)能源發(fā)展指明了方向,開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。
“十四五”開局之年
我國(guó)能源行業(yè)5個(gè)“新”
新增長(zhǎng)
——2021年,油氣生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)
規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量19898萬噸,比上年增長(zhǎng)2.4%;
天然氣產(chǎn)量2053億立方米,比上年增長(zhǎng)8.2%,連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億立方米;
原油加工量突破7億噸,比上年增長(zhǎng)4.3%。
新變化
——2021年,原油進(jìn)口量20年來首次下降
原油進(jìn)口5.1億噸,比上年下降5.4%。
這是我國(guó)原油進(jìn)口量20年來首次下降。原油對(duì)外依存度也首次由升轉(zhuǎn)降,由2020年的73.6%下降為72%。
新臺(tái)階
——2021年,非化石能源發(fā)展邁上新臺(tái)階
全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億千瓦。
水電、風(fēng)電裝機(jī)均超3億千瓦,海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍居世界第一,新能源年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí)大關(guān),繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
新進(jìn)步
——2021年,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
2021年天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)所占比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
新突破
——2021年,氫能被正式寫入“十四五”規(guī)劃
2019 年全國(guó)兩會(huì)期間,氫能及燃料電池首次被寫入政府工作報(bào)告,2021年氫能被正式寫入“十四五”規(guī)劃。
截至2021年底,全國(guó)范圍內(nèi)省及直轄市級(jí)的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃超過10個(gè),地級(jí)市及區(qū)縣級(jí)氫能專項(xiàng)規(guī)劃超過30個(gè),政府累計(jì)支持氫能及燃料電池研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過20億元。
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